Kabinet stuurt wetsvoorstel financiering kinderopvang naar Raad van State

Het wetsvoorstel voor een ingrijpende hervorming van de kinderopvangfinanciering ligt nu ter advisering bij de Raad van State. Minister Aartsen van Werk en Participatie heeft dit wetsvoorstel ingediend, dat een einde moet maken aan de huidige kinderopvangtoeslag en de weg effent voor een nieuw systeem vanaf 2029. De veranderingen zijn gericht op het toegankelijker en betaalbaarder maken van kinderopvang voor werkende ouders.

Vanaf 2029 wordt de kinderopvangtoeslag vervangen door een inkomensonafhankelijke subsidie, die direct naar kinderopvangorganisaties en gastouderbureaus gaat. Ouders betalen dan nog slechts een beperkte eigen bijdrage. Deze vereenvoudiging moet een einde maken aan de complexe terugvorderingen die nu vaak voorkomen bij de kinderopvangtoeslag. Deze wijziging past in een bredere ambitie van het kabinet om het toeslagenstelsel in de komende jaren grondig te hervormen.

Geleidelijke overgang en investeringen

De overgang naar het nieuwe stelsel gebeurt geleidelijk. Dit is een bewuste keuze, mede ingegeven door de personeelstekorten in de kinderopvangsector. Door de vraag naar kinderopvang geleidelijk te laten toenemen, krijgt de sector de tijd om te wennen en de capaciteit op te bouwen. De vergoeding voor kinderopvang wordt stapsgewijs verhoogd, met als doel dat in 2029 alle werkende ouders recht hebben op een vergoeding van 95,6 procent van de maximale uurprijs. Eerdere verhogingen vonden al plaats in 2025 en 2026.

Het wetsvoorstel maakt het ook mogelijk voor gemeenten om vanaf 2029 gezinnen met een specifieke behoefte extra te ondersteunen bij de kosten. Hiervoor is een bedrag van 240 miljoen euro gereserveerd voor de periode 2029-2038. Volgens de Rijksoverheid investeert het kabinet vanaf 2029 jaarlijks zo'n 9 miljard euro in het nieuwe stelsel. Omdat het om belastinggeld gaat dat naar marktpartijen stroomt, gelden er strenge voorwaarden. De kinderopvang wordt aangemerkt als een Dienst van Algemeen Economisch Belang (DAEB), wat ervoor moet zorgen dat het geld ten goede komt aan werkende ouders, bijvoorbeeld door investeringen in kwaliteit en aanbod.

Het kabinet benadrukt dat ondernemers in de kinderopvang voldoende vrijheid moeten houden om te opereren en te investeren in divers en kwalitatief aanbod. De sector wordt actief betrokken bij de verdere uitwerking van de DAEB-regeling om onnodige administratieve lasten te voorkomen. Gastouders worden uitgesloten van deze specifieke regelgeving.

Lees ook: Werkgevers mogen straks geen huur meer inhouden op minimumloon · Kabinet scherpt regels demonstratierecht aan