Nieuwe wet moet duidelijkheid scheppen voor zzp'ers en werkgevers

De Nederlandse regering heeft een wetsvoorstel ingediend bij de Tweede Kamer dat meer duidelijkheid moet scheppen over de arbeidsrelatie tussen opdrachtgevers en zzp'ers. Het voorstel, genaamd 'Verduidelijking beoordeling arbeidsrelaties en rechtsvermoeden' (Vbar), beoogt de criteria voor werknemerschap wettelijk vast te leggen. Dit moet zowel werkenden als bedrijven meer zekerheid bieden over wanneer iemand als werknemer of als zelfstandige aan de slag kan.

Volgens de Rijksoverheid worden de bestaande gerechtelijke uitspraken over de beoordeling van arbeidsrelaties niet inhoudelijk gewijzigd, maar wel explicieter in de wet opgenomen. Het gaat hierbij om aspecten zoals de mate van aansturing door de opdrachtgever – denk aan de bepaling van werktijden en -wijze – en de toets of het werk voor eigen risico wordt uitgevoerd. Ook het ondernemersgedrag buiten de specifieke opdracht, zoals het werven van nieuwe klanten, wordt meegewogen in de beoordeling. Het doel is om met deze verduidelijking de onzekerheid over de aard van de arbeidsrelatie te verminderen.

Rechtsvermoeden voor laagbetaalde zzp'ers

Een belangrijk onderdeel van het wetsvoorstel is het 'rechtsvermoeden van werknemerschap' voor zzp'ers met een laag uurtarief. Zelfstandigen die minder dan 36 euro per uur verdienen, kunnen straks gemakkelijker claimen dat zij eigenlijk werknemer zijn. In dat geval ligt de bewijslast bij de opdrachtgever om aan te tonen dat er geen sprake is van een arbeidsovereenkomst. Dit moet de rechtspositie van deze groep zzp'ers versterken en schijnzelfstandigheid, waarbij mensen als zelfstandige werken maar feitelijk werknemer zijn, terugdringen. Naar schatting valt ongeveer 15 procent van de werkende zzp'ers onder deze inkomensgrens.

Wanneer een zzp'er als werknemer wordt aangemerkt, krijgt deze persoon recht op de gebruikelijke werknemersvoorzieningen, zoals zwangerschaps- en ziekteverlof, ontslagbescherming en een werkloosheidsuitkering. De verantwoordelijkheid voor het afdragen van de bijbehorende premies en belastingen verschuift dan naar de werkgever. Het uurtarief van 36 euro zal jaarlijks worden aangepast aan de stijging van het minimumloon en wordt naar boven afgerond op hele euro's.

Lees ook: Kabinet schrapt deel zzp-wetgeving voor meer rust en duidelijkheid · Nieuwe wet moet Defensie slagvaardiger maken