Nieuwe regels voor dierwelzijn in veehouderij: geleidelijke invoering

De Nederlandse veehouderij ondergaat een transitie naar hogere dierenwelzijnsstandaarden. De ministerraad heeft een Algemene Maatregel van Bestuur (AMvB) vastgesteld die verschillende verbeteringen voorschrijft. Deze omvatten onder meer een verbod op het couperen van varkensstaartjes, het vastbinden van koeien en het gebruik van snelgroeiende kippenrassen. De staatssecretaris van Financiën heeft de AMvB naar het parlement gestuurd voor behandeling.

De nieuwe regelgeving beschrijft hoe melkvee, vleesvee, kalveren, varkens en kippen in de toekomst dierwaardiger moeten worden gehouden. De invoering van de maatregelen gebeurt geleidelijk, met een horizon van 2040. Hierbij is nadrukkelijk gekeken naar de uitvoerbaarheid voor boeren, hun verdienmodel en de mogelijkheden binnen bestaande vergunningen. Dit moet boeren de ruimte geven om te investeren in een duurzame toekomst.

Praktische implementatie en uitdagingen

De regels maken onderscheid tussen nieuwe en bestaande stallen. Dit zorgt ervoor dat veehouders die nieuw bouwen direct kunnen voldoen aan zowel emissieregels als dierenwelzijnsmaatregelen. Niet alle maatregelen worden direct in de meest vergaande vorm ingevoerd. In sommige gevallen krijgen veehouders langer de tijd. Deze aanpak moet de overgang haalbaar houden en voorkomen dat de productie naar landen met lagere dierenwelzijnsstandaarden verschuift. Dit weglekken is onwenselijk, ook vanuit dierenwelzijnsperspectief.

De onafhankelijke Autoriteit dierwaardige veehouderij zal betrokken zijn bij evaluaties van maatregelen. Zij beoordelen de haalbaarheid in de praktijk, inclusief de vergunningsmogelijkheden voor veehouders. De Rijksoverheid houdt ook rekening met andere uitdagingen waar boeren mee te maken hebben, om te voorkomen dat verschillende regels elkaar tegenwerken. Dit moet boeren duidelijkheid bieden voor hun investeringsbeslissingen.

De omslag naar een dierwaardige veehouderij vraagt een collectieve inspanning. Volgens de Rijksoverheid moeten ook supermarkten, verwerkers en andere ketenpartijen bijdragen. Dierenwelzijn kan bovendien een commerciële kans zijn, gezien de groeiende consumentenvraag naar dierwaardige producten. Markt- en ketenpartijen hebben de verantwoordelijkheid deze kans te benutten en ervoor te zorgen dat investeringen in dierenwelzijn zich terugverdienen. De staatssecretaris zal begin 2027 concrete afspraken maken over onder meer het vergroten van het aanbod van dierwaardige producten.

De AMvB, die voortkomt uit een opdracht van de Tweede Kamer, ligt nu ter beoordeling bij het parlement. Na de parlementaire behandeling en verdere wettelijke procedures, zullen de eerste regels naar verwachting in 2028 van kracht worden. De volledige implementatie van alle maatregelen wordt verwacht tegen 2040, met variërende invoerdata per specifieke maatregel.

Lees ook: Kabinet versoepelt regels rondom afschot probleemwolven · Werkgevers mogen straks geen huur meer inhouden op minimumloon